El Prócer de la Independencia y la integración latinoamericana Simón Bolívar, en el discurso de Angostura (15 de febrero de 1819) dijo:
"El sistema
de gobierno más perfecto, es aquel que produce
mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad política".
Las Ideas de Simón
Bolívar fueron expresadas 62 años antes que la
Seguridad Social como
tal hiciera su aparición en el mundo.
No le había
llegado su tiempo a las ideas del Libertador, pero
fructificaron y fueron denominadas según él lo había adelantado.
Impulsadas por el
Canciller Alemán Otto Von Bismarck (el Canciller de Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy,
la base del Sistema de Seguridad Social Universal:
Seguro contra Enfermedad. 1883
· Seguro
contra Accidentes de Trabajo. 1884
Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889
Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889
·
Los resultados de
la aplicación de este Modelo fueron tan eficaces que muy pronto es
extendido a Europa y un poco más tarde a otras partes del
mundo.
En 1889, en París
se creó la "Asociación Internacional de Seguros Sociales". Sus postulados a ser
temas relevantes en congresos especiales: en Berna en 1891; en Bruselas en
1897; en París en 1900; en Dusseldorf en 1902; en Viena en 1905 y en Roma en
1908.
En el Congreso de
Roma se propuso además la creación de conferencias destinadas a conseguir la
concertación de convenios internacionales, las primeras de las cuales tuvieron
lugar en La
Haya en 1910; en
Dresden en 1911 y en Zurich en 1912.
En 1919, mediante
el Tratado de Versalles, los líderes políticos del plante ponen fin a la
Primera Guerra Mundial. Como producto de este
histórico Tratado nace la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El
Preámbulo de la Constitución de la
OIT es muy rico en
contenidos de protección social y sirve como pilar doctrinal y de política de la
Seguridad Social.
Un segundo gran
componente de la
Seguridad Social es
introducido desde Inglaterra por Sir W. Beberidge en 1942. Se
conoce como el "Plan Beberidge",
este contiene una concepción mucho más amplia de la seguridad social.
Tiende a
contemplar las situaciones de necesidad producidas por cualquier contingencia y
trata de remediarlas cualquiera que fuera su origen.
"Aliviar el
estado de necesidad e impedir la
pobreza es un objetivo que debe
perseguir la sociedad moderna y que inspira el carácter de generalidad de la
protección".
Este segundo
componente fue adoptado por países europeos y se procuró extender a América Latina y otras partes del mundo.
En 1944, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo congregada
en Filadelfia presenta la
Declaración de los
fines y objetivos de la
OIT y de los principios que debieran inspirar la política de
sus miembros, en su Título III establece …"La
Conferencia reconoce
la obligación solemne de la
Organización Internacional del
Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que
permitan:
- extender medidas
de seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y
prestar asistencia médica completa".